{"id":37571,"date":"2016-12-16T12:19:31","date_gmt":"2016-12-16T10:19:31","guid":{"rendered":"http:\/\/urbeamea.ro\/albaiulia\/?p=37571"},"modified":"2016-12-16T12:19:31","modified_gmt":"2016-12-16T10:19:31","slug":"modificari-in-domeniul-urbanismului-conditii-noi-pentru-autorizarea-constructiilor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/urbeamea.ro\/alba\/modificari-in-domeniul-urbanismului-conditii-noi-pentru-autorizarea-constructiilor\/","title":{"rendered":"Modific\u0103ri \u00een domeniul urbanismului. Condi\u021bii noi pentru autorizarea construc\u021biilor"},"content":{"rendered":"

\"\"Guvernul a modificat o serie de reglement\u0103ri \u00een domeniul urbanismului \u0219i autoriz\u0103rii construc\u021biilor, cu efect asupra mediului de afaceri, sprijinind accelerarea dezvolt\u0103rii investi\u021biilor. Modific\u0103rile propuse produc efecte pozitive \u0219i \u00een plan social, prin eliminarea disfunc\u021bionalit\u0103\u021bilor existente la nivelul administra\u021biei publice responsabile cu autorizarea construc\u021biilor \u0219i prin reducerea mecanismelor de dezvoltare necontrolat\u0103 a localit\u0103\u021bilor.<\/strong><\/p>\n

O modificare important\u0103 o reprezint\u0103 introducerea posibilit\u0103\u021bii de emitere a certificatului de urbanism \u00een format electronic, documentul av\u00e2nd aceea\u015fi valoare juridic\u0103 cu certificatul de urbanism emis \u00een format scriptic, cu condi\u021bia ca la emiterea sau imprimarea pe h\u00e2rtie a documentului cu semn\u0103tur\u0103 electronic\u0103 s\u0103 fie ad\u0103ugat\u0103 \u0219i semn\u0103tura olograf\u0103 a semnatarilor autoriza\u021bi prin lege. De asemenea, \u00een termen de 3 ani de la intrarea \u00een vigoare a actului normativ aprobat ast\u0103zi de Executiv, toate autorit\u0103\u0163ile publice au obliga\u021bia s\u0103 asigure m\u0103surile necesare primirii documenta\u021biilor pentru emiterea certificatelor de urbanism, avizelor\/acordurilor \u0219i autoriza\u021biilor de construire\/desfiin\u021bare \u00een format electronic, prin intermediul portalului aferent punctului de contact unic electronic.<\/p>\n

Guvernul a modificat \u0219i completat \u00een acest sens Legea nr. 350\/2001 privind amenajarea teritoriului \u0219i urbanismului, precum \u0219i Legea nr. 50\/1991 privind autorizarea execut\u0103rii lucr\u0103rilor de construc\u021bii, \u00een scopul solu\u0163ion\u0103rii problemelor legislative cu caracter de urgen\u0163\u0103 care au fost semnalate \u00een domeniul urbanismului \u0219i autoriz\u0103rii construc\u021biilor prin intermediul studiilor realizate de c\u0103tre Ministerul Dezvolt\u0103rii Regionale \u0219i Administra\u021biei Publice cu sprijinul B\u0103ncii Mondiale.<\/p>\n

Obiectivul de simplificare a procedurilor administrative \u0219i de reducere a costurilor aferente autoriz\u0103rii lucr\u0103rilor de construc\u021bie, emiterea autoriza\u021biilor de construire \u00een format electronic constituie o \u021bint\u0103 pe termen mediu, asumat\u0103 conform reglement\u0103rilor europene.<\/p>\n

Noile prevederi converg totodat\u0103 spre respectarea exigen\u021belor urbanistice \u0219i de calitate \u00een domeniul construc\u021biilor \u0219i eliminarea riscurilor de corup\u021bie, prin clarific\u0103ri \u0219i eliminarea unor suprapuneri sau lacune legislative care au generat deficien\u021be \u00een posibilitatea de urm\u0103rire a cheltuirii banilor publici \u00een condi\u0163ii de eficien\u021b\u0103 \u0219i eficacitate. De exemplu, este introdus\u0103 posibilitatea ca Inspectoratul de Stat \u00een Construc\u021bii (ISC) s\u0103 atace direct \u00een instan\u021bele de contencios documenta\u021biile de urbanism sau autoriza\u021biile de construire ilegale. \u00cen prezent, doar prefectul are aceast\u0103 calitate, \u00eens\u0103 exist\u0103 situa\u021bii \u00een care ace\u0219tia nu dau curs sesiz\u0103rilor ISC, iar controlul r\u0103m\u00e2ne neeficace. Totodat\u0103, ordonan\u021ba stabile\u0219te obliga\u021bia ca ISC s\u0103 opreasc\u0103 lucr\u0103rile pentru care se constat\u0103 realizarea cu \u00eenc\u0103lcarea dispozi\u021biilor legale, a cerin\u021belor privind asigurarea calit\u0103\u021bii \u00een construc\u021bii, f\u0103r\u0103 proiect tehnic ori pe baza unor autoriza\u021bii nelegal emise. Odat\u0103 cu dispunerea m\u0103surii de oprire a execut\u0103rii lucr\u0103rilor se dispun \u0219i m\u0103suri de conservare a lucr\u0103rilor deja executate.<\/p>\n

Tot pentru reducerea corup\u021biei, a fost introdus caracterul public pentru documenta\u021biile de amenajarea teritoriului \u0219i de urbanism care, odat\u0103 aprobate, instituie reguli cu privire la construire at\u00e2t de c\u0103tre sectorul public c\u00e2t \u0219i de cel privat \u0219i la planificarea spa\u021bial\u0103 a investi\u021biilor publice. \u00cen plus, ordonan\u021ba introduce votul motivat al consilierilor locali, pentru eliminarea posibilit\u0103\u021bii ca votul pentru aprobarea documenta\u021biilor de urbanism s\u0103 fie condi\u021bionat de primirea de foloase necuvenite.<\/p>\n

Un element de noutate \u00eel reprezint\u0103 stabilirea cuantumului amenzilor aplicate pentru faptele descrise ca fiind contraven\u021bii, \u00eentre 10.000 \u0219i 50.000 de lei.<\/p>\n

De asemenea, sunt detaliate responsabilit\u0103\u021bile \u0219i faptele care constituie contraven\u021bie, \u00eentre care ini\u021bierea sau aprobarea documenta\u021biilor de urbanism care au ca scop intrarea \u00een legalitate a unor construc\u021bii care nu au autoriza\u021bie de construire sau nu respect\u0103 prevederile autoriza\u021biei de construire, supunerea spre avizare sau aprobare a unei documenta\u021bii de urbanism incomplete, semnarea de documenta\u021bii de amenajarea teritoriului \u0219i urbanism care con\u021bin date eronate \u2013 dac\u0103 nu intr\u0103 sub inciden\u021ba legii penale, aprobarea unui plan urbanistic de detaliu cu derog\u0103ri de la documenta\u021biile de urbanism aprobate, modificarea documenta\u021biilor de amenajare a teritoriului \u0219i de urbanism de c\u0103tre autorit\u0103\u0163ile locale f\u0103r\u0103 reluarea procedurilor de avizare \u0219i aprobare, precum \u0219i nerespectarea prevederilor referitoare la informarea \u0219i consultarea popula\u021biei. Pentru evitarea conflictelor de interese, membrii comisiei tehnice de amenajare a teritoriului \u0219i urbanism constituit\u0103 la nivel local au obliga\u021bia ca la \u00eenceperea mandatului s\u0103 semneze o declara\u0163ie pe propria r\u0103spundere prin care se oblige ca, pe perioada mandatului, s\u0103 nu \u00eencheie sau s\u0103 nu execute contracte de achizi\u021bii publice cu autoritatea public\u0103 local\u0103\/jude\u021bean\u0103 din a c\u0103ror comisie fac parte \u0219i s\u0103 se ab\u021bin\u0103 la vot \u00een cadrul procedurilor de avizare \u00een cazul \u00een care au participat la elaborarea unei documenta\u021bii depuse spre avizare la comisia din care fac parte.<\/p>\n

Pentru accelerarea investi\u021biilor, a fost eliminat conceptul de \u201caviz tacit\u201d, care este neopera\u021bional, \u0219i \u00eenlocuit cu o sanc\u021biune pecuniar\u0103, \u00een situa\u021bia nerespect\u0103rii termenelor de c\u0103tre emiten\u021bii de avize care nu respect\u0103 termenul legale.\u00a0 Astfel, ISC va putea amenda institu\u021biile care nu emit avizele \u00een termene legale \u0219i \u00eent\u00e2rzie nejustificat investi\u021biile. Pe de alt\u0103 parte, Guvernul a aprobat prelungirea de la 12 luni la cel mult 24 de luni perioada de valabilitate a autoriza\u021biilor de construire, interval \u00een care solicitantul este obligat s\u0103 \u00eenceap\u0103 lucr\u0103rile. Noul termen era necesar pentru corelarea cu legisla\u021bia din domeniul achizi\u021biilor publice, exist\u00e2nd cazuri \u00een care, valabilitatea autoriza\u021biei expira p\u00e2n\u0103 la finalizarea procedurilor de achizi\u021bie public\u0103. La r\u00e2ndul s\u0103u, beneficiarul\/investitorul are obliga\u021bia de a notifica \u00een leg\u0103tur\u0103 cu \u00eenceperea lucr\u0103rilor autoritatea administra\u021biei publice emitente a autoriza\u021biei \u0219i Inspectoratul de Stat \u00een Construc\u021bii, inclusiv prin intermediul punctului de contact unic electronic, http:\/\/www.edirect.e-guvernare.ro\/. \u00cen cazul proiectelor de infrastructur\u0103 transeuropean\u0103 de transport \u0219i al amenaj\u0103rilor hidrotehnice, autoriza\u021biile de construire, certificatele de urbanism, avizele, acordurile, dup\u0103 caz, avizele de amplasament \u00ee\u0219i men\u021bin valabilitatea pe toat\u0103 perioada implement\u0103rii proiectelor, p\u00e2n\u0103 la finalizarea lucr\u0103rilor pentru care au fost eliberate, respectiv, p\u00e2n\u0103 la semnarea procesului-verbal de recep\u021bie final\u0103, cu condi\u021bia \u00eenceperii lucr\u0103rilor \u00een termen de 24 de luni de la data emiterii autoriza\u021biei de construire.<\/p>\n

Planul urbanistic general \u0219i strategia de dezvoltare durabil\u0103 \u0219i integrate, parte integrant\u0103 din acesta, se coreleaz\u0103 cu bugetul \u0219i programele de investi\u0163ii publice ale unit\u0103\u021bii administrativ-teritoriale, \u00een vederea implement\u0103rii prevederilor obiectivelor de utilitate public\u0103.<\/p>\n

Actul normativ stabile\u0219te totodat\u0103 regimul aplicat \u00een materie de urbanism \u0219i autorizare a construc\u021biilor \u00een cazul imobilelor situate \u00een zone protejate, cu obiective specifice de conservare \u0219i reabilitare a valorilor de patrimoniu. \u00cen acest caz, modific\u0103rile \u0219i complet\u0103rile aprobate de Guvern creeaz\u0103 asupra acestor imobile servitu\u021bi de interven\u021bie legate de desfiin\u021bare, modificare, func\u021bionalitate, distan\u0163e, \u00een\u0103l\u021bime, volumetrie, expresie arhitectural\u0103, materiale, finisaje, \u00eemprejmuiri, mobilier urban, amenaj\u0103ri \u0219i planta\u021bii.<\/p>\n

S-a \u021binut cont \u00een luarea acestor decizii \u0219i de problemele existente la nivel practic \u0219i legislativ semnalate \u00een cadrul atelierelor de lucru ale structurilor asociative ale autorit\u0103\u021bilor publice locale precum \u0219i cele ale Asocia\u021biei Arhitec\u021bilor \u0218efi de Jude\u021be, ale Asocia\u021biei Arhitec\u021bilor \u0218efi de Municipii, ale Registrului Urbani\u0219tilor din Rom\u00e2nia, ale Asocia\u021biei Profesionale a Urbani\u0219tilor din Rom\u00e2nia, Ordinului Arhitec\u021bilor din Rom\u00e2nia, Asocia\u021bia Inginerilor Proiectan\u021bi de Structuri, la nivelul mediului universitar din domeniul urbanismului, arhitecturii \u0219i construc\u021biilor, mediului economic \u0219i societ\u0103\u021bii civile.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Guvernul a modificat o serie de reglement\u0103ri \u00een domeniul urbanismului \u0219i autoriz\u0103rii construc\u021biilor, cu efect asupra mediului de afaceri, sprijinind accelerarea dezvolt\u0103rii investi\u021biilor. Modific\u0103rile propuse produc efecte pozitive\u2026<\/p>\n","protected":false},"author":20,"featured_media":37572,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2034],"tags":[7162,5843,1889,1367,2388,1781,3383,7965,9095,9094],"localitate":[],"class_list":["post-37571","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-social","tag-amenajare","tag-autorizatii","tag-conditii","tag-constructie","tag-document","tag-guvern","tag-masuri","tag-prevederi","tag-reglementari","tag-urbanism"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/urbeamea.ro\/alba\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37571","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/urbeamea.ro\/alba\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/urbeamea.ro\/alba\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/urbeamea.ro\/alba\/wp-json\/wp\/v2\/users\/20"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/urbeamea.ro\/alba\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=37571"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/urbeamea.ro\/alba\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37571\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/urbeamea.ro\/alba\/wp-json\/wp\/v2\/media\/37572"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/urbeamea.ro\/alba\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=37571"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/urbeamea.ro\/alba\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=37571"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/urbeamea.ro\/alba\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=37571"},{"taxonomy":"localitate","embeddable":true,"href":"https:\/\/urbeamea.ro\/alba\/wp-json\/wp\/v2\/localitate?post=37571"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}